½üÄêÀ´£¬ÔÚÁ¼ºÃµÄºê¹Û¾¼Ã»·¾³Ï£¬ÎÒ¹úÒ½Ò©ÐÐÒµ³ÊÏÖ³öÁ˸ßËÙÔö³¤ÖаéËæÊ§ºâµÄÊÆÍ·£¬²¢Öð²½ÓÉ×ÔÓɾºÕù½×¶Î·¢Õ¹µ½Â¢¶Ï¾ºÕù½×¶Î¡£¶Ô´Ë£¬±¾ÎÄ´Ó×ÜÁ¿Ë®Æ½¡¢È˾ùˮƽºÍ²úÒµ½á¹¹Èý¸ö²àÃæ½øÐзÖÎö¡£
µÚÒ»£¬´Ó×ÜÁ¿ÉÏ¿´£¬Ò½Ò©ÐÐÒµµÄÐèÇóºÍ¹©¸ø×ÜÁ¿¶¼ÓÐÁË´ó·ùÌá¸ß¡£×Ô1992ÄêÒÔÀ´£¬Ò½Ò©ÐÐÒµ¹¤Òµ×ܲúÖµÄêÔö³¤ÂÊά³ÖÔÚGDPÄêÔö³¤ÂʵÄÁ½±¶×óÓÒ£¬ÖйúÀúÄêÎÀÉú×Ü·ÑÓü¸ºõÿ¸ô2Äê¾ÍÉÏÒ»¸ö¡°1000ÒÚ¡±Ì¨½×£»ÖйúÎÀÉú×Ü·ÑÓÃÕ¼GDPµÄ±ÈÀýÖðÄêС·ùÉÏÉý£»ÎÒ¹ú¾ÓÃñÓÃÓÚÒ½ÁƵÄÏû·ÑÖ§³ö±ÈÀýÒ²Öð½¥ÉÏÉý¡£
µÚ¶þ£¬´ÓÈ˾ùˮƽ¿´£¬ÎÒ¹úµÄÈ˾ùÎÀÉúÖ§³ö²»½öÓëÃÀ¹ú¡¢·¨¹ú¡¢ÈÕ±¾µÈ·¢´ï¹ú¼ÒÓнϴóµÄ²î¾à£¬ÓëÌ©¹ú¡¢°£¼°µÈ·¢Õ¹Öйú¼ÒͬÑùÓвî¾à¡£1996ÄêÖÁ2000ÄêÎÒ¹úÈ˾ùÄêÒ½ÁÆÎÀÉú·ÑÓþùֵΪ40ÃÀÔª£¬¶øÌ©¹úµÄÕâÒ»ÊýÖµÊÇ112£¬ÃÀ¹úÊÇ4271¡£ÕâÄܲ¿·Ö˵Ã÷ÎÒ¹úµÄÒ½Ò©²úÒµ»¹ÓкܴóµÄÉÏÉý¿Õ¼ä¡£
µÚÈý£¬´Ó²úÒµ½á¹¹¿´£¬ÎÒ¹úÒ½Ò©²úÒµ»¹´æÔÚ×Ų»¾ùºâµÄÇé¿ö¡£·ÂÖÆÒ©¶à£¬×¨ÀûÒ©ÉÙ£»Ò©¼Û¸ßÆô£¬Ò½ÔººÍÒ½ÉúÕ¼ÓÐÐÐÒµÀûÈóµÄ±ÈÀý¹ý´ó£»Ò½Ò©ÆóÒµÓëÏû·ÑÕßÑÏÖØÐÅÏ¢²»¶Ô³Æ¡£ÕâЩ²»¾ùºâ³ÉΪÁËÄ¿Ç°ÖÆÔ¼ÐÐÒµ·¢Õ¹µÄÖØÒªÒòËØ¡£
ÖйúÒ½Ò©ÐÐÒµ¿çÈë¡°ºó²¢¹ºÊ±´ú¡±
ÔÚÕâÑùµÄ»·¾³Ï£¬ÎÒ¹úµÄÒ½Ò©ÐÐÒµ½øÐÐÁËÒÔÆóҵΪÖ÷ÌåµÄ´ó¹æÄ£ÕûºÏ£¬´óÁ¿×ʱ¾ÔÚ²úÒµÁ´ÉÏÏÂÓΡ¢¾ºÕù¶ÔÊÖ»ò²»Í¬ÇøÓòµÄÆóÒµ¼äÁ÷¶¯¡£2004Ä꣬ÎÒ¹úÒ½Ò©ÆóÒµ²¢¹ºÊг¡Òì³£»ð±¬¡£¶øÔڻ𱬹ýºó£¬2005ÄêÒ½Ò©²¢¹ºÕûÌåÓÖ³ÊÏÖ³öÁËеÄÇ÷ÊÆ¡£
¡¡¡¡
ÕâÖÖÇ÷ÊÆ±»Ð»ªÐÅÕýÂÔ¾û²ß¹ÜÀí×Éѯ¹«Ë¾×ܽáΪҽҩÆóÒµ¡°ºó²¢¹ºÊ±´ú¡±¡£ÆäÌØÕ÷Ö÷Òª°üÀ¨£º
1.¹æÄ£À©ÕŲ¢²»¼ÌÐø×÷ΪҽҩÆóҵʵʩ²¢¹ºµÄÊ×ҪĿµÄ£¬²¢¹ºµÄÖØÐÄÏò×ÊÔ´ÐÍ¬×ªÒÆ¡£ÔÚÕâ¸ö½×¶Î£¬Ò½Ò©À๫˾ϣÍûÒÔÄںʽ×ÊÔ´ÖØÅä¡¢×ʲúÖØ×é¡¢¼Ü¹¹Öؽ¨È¥ÕùȡͶ×ÊÐ§ÒæµÄ×î´ó»¯¡£ÀýÈç·áÔ¼¯ÍÅÖ÷µ¼µÄ¡°ÄÚ²¿²¢¹º¡±°¸Àý¡¢Ò»ÖÂÒ©ÒµÊÕ¹º¹úÒ©¿Ø¹É¹ãÖݹ«Ë¾£¬¾ÍÊÇĿǰҽҩÐÐÒµ²¢¹ºÀíÄîµÄÌåÏÖ¡£
2.×÷Ϊºó²¢¹ºÊ±´úµÄ¿ªÊ¼£¬¼ÐÔÓÔÚÖÚ¶à¡°²¢¹ºÐÂÎÅ¡±Ö®Äڵ쬻¹°üÀ¨ÁËǰ²¢¹ºÊ±´úµÄºóÒÅÖ¢¡£Èý¾Å±ÀÅÌ¡¢Âó¿ËÀÏ×ܾí¿îÌÓÒݵȵȣ¬ÕâЩ¡°¸ºÃ桱ÏûÏ¢ÎÞ²»ÏòÈËÃǽ²Êö×Å¡°Ôø¾µÄ¹ÊÊ¡±¡£¶øËæ×Å¡°ºó²¢¹ºÊ±´ú¡±µÄ²»¶ÏÍÆ½ø£¬¹ØÓÚ²¢¹ºµÄÏûÏ¢Ò²ºÜÄÑÖØÏÖ¸÷µØ¿ª»¨¡¢Ò»Æ¬´óºÃµÄ¾°Ï󡣺ܴóµÄ¿ÉÄÜÐÔÊÇ£¬Ò½Ò©²¢¹ºÓÚѤÀÃÖÐ»Ø¹éÆ½µ¡£
3.ÔÚÒ½Ò©²¢¹ºÇ÷ÊÆ¼õÈõµÄÇé¿öÏ£¬ÎÒÃÇÈÔÈ»¿ÉÒÔ¿´µ½»ªÔ´Ïµ¡¢½¡¿µÔªÏµ¡¢¹úҩϵ¡¢¸´ÐÇϵµÈ¼¸´óÅÉϵµÄÉíÓ°£¬ÕâÒ²ÌåÏÖÁË¡°ºó²¢¹ºÊ±´ú¡±µÄÌØÕ÷Ö®Ò»,Ò²¾ÍÊÇ˵£¬Ò½Ò©ÐÐÒµµÄ¸ßͶÈë¡¢¸ß·çÏÕ¡¢¸ß²ú³öÐÔÖʳÉΪÁËÆóÒµ×·Öð¹æÄ£¾¼ÃµÄÇ¿´ó¶¯Á¦£¬Ò½Ò©ÐÐÒµÂõÏò¢¶Ï¾ºÕùµÄ²½·¥ÎÈÖØ¶ø²»ÈÝÖÊÒÉ£¬ÐÐÒµ¼¯ÖжȲ»¶ÏÌá¸ß¡£µ±È»£¬ÖµµÃÎÒÃÇ×¢ÒâµÄÊÇ£¬¡°ºó²¢¹ºÊ±´ú¡±µÄ¿ªÊ¼²¢²»Òâζ×ÅÔ˶¯»¯²¢¹ºµÄ±ØÈ»Ïûʧ£¬Õþ²ß±ä¶¯ºÍÍâ×ʽøÈëµÈÍⲿ´Ì¼¤¶¼Óгä×ãµÄÁ¦Á¿´ÙʹÎÒ¹úÒ½Ò©ÆóÒµ¼ÌÐøÇ°²¢¹ºÊ±´ú·ç³Ûµç³¸µÄ²¢¹ºÕ½Õù¡£
¡°ºó²¢¹ºÊ±´ú¡±Ò½Ò©ÆóÒµµÄÕ½ÂÔÓ°ÏìÒòËØ
ÔÚ¡°ºó²¢¹ºÊ±´ú¡±£¬Ó°ÏìĿǰÎÒ¹úÒ½Ò©ÆóÒµµÄÍⲿÒòËØ¸ÅÀ¨ÎªÎåÀࣺ°üÀ¨×ʱ¾Êг¡ÒòËØ¡¢Êг¡¾ºÕùÒòËØ¡¢ÐÐÒµÕþ²ßÒòËØ¡¢ÓßÂۼලÒòËØ¡¢ÔÁϼ۸ñÒòËØµÈ£¬ÈçÏÂͼËùʾ¡£
¶øµÚ¶þ¸öÒòËØÊÇÊг¡¾ºÕùÒòËØ¡£Ä¿Ç°µÄÊг¡¾ºÕùÒòËØ°üÀ¨ÐèÇó²»¶ÏÔö¼Ó¡¢Íâ×ÊÓ¿Èë¡¢²úÄܹýÊ£¡¢¹ý¶È¾ºÕùµÈ£¬ÕâÐ©ÒªËØÕÑʾ×ÅÒ½Ò©ÐÐÒµ²¢²»¿íËɵľºÕù»·¾³£¬Çý¶¯×ÅÒ½Ò©ÆóÒµ³ýÁË×¢ÖØÍⲿÊг¡ºÍÄÚ²¿¹ÜÀíµÈÒòËØÍ⣬¿ªÊ¼×ßÉϼÓÇ¿Ñз¢ÊµÁ¦¡¢½µµÍ³É±¾Ö®Â·¡£
µÚÈý¸öÒòËØÊÇÐÐÒµÕþ²ßÒòËØ¡£Ò½Ò©ÐÐÒµµÄÕþ²ßÃô¸ÐÐԺܸߣ¬½üÈÕÎÒ¹úÉæ¼°Ò½Ò©µÄ¸÷ÖÖÕþ²ßÒ²Ïà¼Ì³ǫ̈£¬Éæ¼°GMPÈÏÖ¤¡¢Ò©Æ·ÏÞ¼Û¡¢±£½¡Æ·¹ã¸æ¹æ·¶¡¢·Ç´¦·½Ò©¶¨¼ÛȨµÈ¸÷·½Ãæ¡£ÕâЩÕþ²ß´ú±í×ÅÉç»áºÍÈËÃñµÄÀûÒæ£¬Ö¸Òý×ÅÒ½Ò©ÐÐÒµ·¢Õ¹µÄ·½Ïò¡£
µÚËÄ£¬Ã½ÌåµÄÓßÂۼල¶ÔÓÚÎÒ¹úÒ½Ò©ÐÐÒµµÄ·¢Õ¹²úÉú×ÅÔ½À´Ô½¾Þ´óµÄ×÷Óᣲ»ÂÛÊǶÔÒ½ÁÆÊ¹ʵı¨µÀ£¬·Ç·¨ÒßÃçµÄ×·×Ù£¬»¹ÊǶÔÒ©¼ÛÐé¸ßµÄÅû¶£¬Ðé¼Ù¹ã¸æµÄÆÀÂÛ£¬ÕâÒ»Çж¼Ç£¶¯ÁËÏû·ÑÕßÔ±¾ÒѾ·Ç³£´àÈõµÄÉñ¾£¬²¢½øÒ»²½¼Ó¾çÁËÏû·ÑÕß¶ÔÒ©Æ·¡¢Ò½ÁÆÆ÷еÉú²ú³§É̺ÍÒ½ÁƵ¥Î»µÄÐÅÈÎΣ»ú¡£
µÚÎåÖÖÒòËØÊÇÔ²ÄÁϵIJ¨¶¯¡£¶àÄêÀ´ÊÜÖÐÒ©²ÄÊг¡µÍÃÔµÄÓ°Ï죬ÎÒ¹úÖÐÒ©²ÄÉú²ú·¢ÉúήËõ£¬¿â´æÏ½µ£¬¶øÈ«Çò¾¼ÃµÄÈ«Ãæ¸´ËÕ£¬ÎÒ¹ú¾¼Ã¿ìËÙ·¢Õ¹£¬ÖÐÒ©×÷ÎªÓªÑø²¹³ä¼ÁÖð²½½øÈëÅ·ÃÀ¹ú¼Ò²¢¿ªÊ¼ÁËÖð²½±»ÈÏ¿É֮·£¬ÕâЩÒòËØ¶¼±Ø½«´ø¶¯ÖÐÒ©²ÄÐèÇó¼Ó´ó¡£¶øÒ»µ©Ô²ÄÁϹ©Ó¦³öÏÖȱ¿Ú£¬½«»áÖ±½Óµ¼ÖÂÆóÒµÀûÈóÂÊϽµºÍÊг¡µÄ²»Îȶ¨¡£
¡°ºó²¢¹ºÊ±´ú¡±Ò½Ò©ÆóÒµµÄÕ½ÂÔÖØµã
ÔÚÒÔÉÏÎåÖÖÒòËØµÄ×÷ÓÃÏ£¬ÎÒ¹úÒ½Ò©ÐÐÒµµÄÕ½ÂÔÖØµã¿ÉÄÜÏòÔöÇ¿Ñз¢ÊµÁ¦¡¢½µµÍ³É±¾¡¢¼ÓÇ¿¹æ·¶ÐÔ¡¢·çÏÕ¿ØÖÆÉÏ×ªÒÆ£¬¶ø¶ÔÓÚ¹æÄ£ºÍÊг¡µÄÀ©ÕÅÔòÓ¦¸Ã½÷É÷ÐÐÊ¡£
ÆäÖУ¬¼ÓÇ¿Ñз¢Ó¦¸ÃÊÇ´´Á¢ºÍά³ÖÆóÒµºËÐľºÕùÁ¦µÄÕ½ÂÔÐԾٴ룬ÐèÒªÕ½ÂÔµØÎ»µÄÌá¸ßºÍ´óÁ¿¡¢³ÖÐøµÄÈËÁ¦¡¢²ÆÁ¦¡¢ÎïÁ¦Í¶Èë¡£ÓÐÊý¾ÝÏÔʾ£¬ÎÒ¹úÖÆÒ©ÆóÒµÑз¢·ÑÓÃͶÈë¶àµÄ²»³¬¹ýÏúÊÛ¶îµÄ3%,¶àÊýÆóÒµ½öΪÏúÊÛ¶îµÄ0.5%¡«1.0%£¬¶ø¹úÍâ´ó¹«Ë¾µÄÑз¢·ÑÓÃÒ»°ã´ïÏúÊÛ¶îµÄ10%¡«15%¡£×÷Ϊ½á¹û£¬ÎÒ¹úÏúÊ۵Ļ¯Ñ§Ò©ÖеÄ97%¾ùΪ·ÂÖÆÒ©£¬³ö¿Ú²úÆ·ÖÐÒ²¶àÊÇÀûÈó΢±¡¡¢¾ºÕù¼¤ÁÒµÄÔÁÏÒ©£¬ÕâʹµÃÎÒ¹úÆóҵʼÖÕÎÞ·¨Õ¼¾Ý¼¼Êõº¬Á¿¸ß¡¢ÀûÈóÂʸߵÄÐÐÒµ¶¥¶Ë¡£Ãæ¶ÔÑз¢¶Ì°å£¬ÎÒ¹úÒ½Ò©ÆóÒµÐèÒª°ÚÍѵͶ˺ͷÂÖÆÐÎÏ󣬽¨Á¢²»Ò×Ä£·ÂµÄºËÐÄÄÜÁ¦£¬Ñз¢³ÉΪÆóÒµÒ»µÀ¶ã²»¹ýµÄ¿²¡£ÓÈÆäÊÇÖÐÒ©Éú²úÆóÒµ£¬Íƶ¯ÖÐÒ©µÄÏÖ´ú»¯³ÉΪ·¢Õ¹µÄ±ØÐ޿Ρ£
½µµÍ³É±¾£¬ÊÇÎÒ¹úÒ½Ò©Æóҵά»¤Ä¿Ç°¾ºÕùÓÅÊÆµÄÊֶΡ£ÓÉÓÚʯÓ͵ÈÔ²ÄÁϼ۸ñµÄÉÏÑïºÍÈËÁ¦³É±¾µÄÌá¸ß£¬ÎÒ¹úÒ½Ò©ÆóÒµÈô¼ÌÐøÔڵͶËÊг¡Îȹ̷¢Õ¹£¬ÐèÒª½¨Á¢Á¼ºÃµÄ³É±¾¹ÜÀí»úÖÆ£¬Í¬Ê±£¬ÕâÒ²ÊÇÅäºÏÎÒ¹ú½¨Éè½ÚÔ¼ÐÍÉç»áµÄÒ»¾ÙÁ½µÃÖ®¼Æ¡£
¼ÓÇ¿¹æ·¶ÐÔ£¬ÊÇÒ½Ò©ÆóÒµ³¤ÆÚ²©ÞĵıØÈ»½á¹û¡£¼ÓÇ¿¹æ·¶ÐÔ£¬Òâζ×ÅÒª²»¶ÏÌá¸ß²úÆ·ÖÊÁ¿¡¢¹æ·¶ÆóÒµÐÐΪ¡¢Ç¿»¯ÄÚ²¿¹ÜÀí¡¢Ôö¼Ó»¼ÕßÐÅÈΡ£ÔÚýÌå¡¢Ïû·ÑÕߺÍÕþ¸®¼à¶½ÈýÖÖÁ¦Á¿µÄ×÷ÓÃÏ£¬¼ÙðαÁÓ½«»á³ÉΪÆóÒµ²»ÕÛ²»¿ÛµÄ×ÔɱʽÐÐΪ¡£Í¬Ê±£¬Ò½Ñ§ÁìÓòÐÂ֪ʶµÄ²»¶ÏÍØÕ¹¾ö¶¨ÁËÏÖÓеÄÒ½Ò©²úƷʼÖÕÊDz»Í걸µÄ£¬Ò½Ò©ÆóÒµÖ»ÓÐÊ÷Á¢¶ÔÉç»áºÍ»¼Õ߸߶ȸºÔðµÄÐÎÏó¡¢½¨Á¢ºÏÀíÓÐЧµÄ·´À¡»úÖÆ²ÅÄÜʵÏÖ³¤Öξ𲡣
·çÏÕ¿ØÖÆ£¬Ò²¾ÍÊÇÒ½Ò©ÆóÒµÒª¸ø×Ô¼º´òÔ¤·ÀÕë¡£²úÒµÁ´»·½ÚÔö¼Ó£¬ÆóÒµ·çÏÕÒ²»áÏàÓ¦Ôö¼Ó¡£ÔÚöλÔÓéÀֵǼÈë¿ÚÏÂÔØ·Ö¹¤ÈÕÒæ¾«Ï¸µÄÌõ¼þÏ£¬·çÏÕ¿ØÖƳÉΪÆóÒµ°²ÉíÁ¢ÃüµÄÊÖ¶ÎÖ®Ò»¡£À´×ÔÑз¢µÄ·çÏÕ¡¢À´×Ô²úƷЧÓõķçÏÕ¡¢×ʽðÁ´·çÏÕ¡¢À´×ÔÔ²ÄÁÏÊг¡µÄ·çÏյȳÉΪ°éËæÔÚÆóÒµÉí±ßµÄDZÔÚÍþв¡£ÖÁÓÚÈçºÎ½øÐÐÓÐЧµÄ·çÏÕ¿ØÖÆ£¬ÓÐÀíÂÛÈÏΪսÂÔÁªÃËÄܹ»ÓÐÖúÓÚʵÏÖÕâ¸öÄ¿±ê¡£
Áé»îÏìÓ¦ÊÇÆóÒµ×·Çó¸ü¸ßÀûÈóµÄÊֶΣ¬Í¬Ê±Ò²ÊÇÒ½Ò©ÐÐҵΪÉç»á½¡¿µºÍ°²È«·þÎñµÄ¼ÛÖµËùÔÚ¡£Í»·¢ÐÔ´«È¾²¡À©É¢µÈʼþ¹ØÏµ¹«¹²°²È«¡¢¹ØÏµµ½Éç»áÎȶ¨£¬ÆóÒµÄܹ»Í¨¹ýÁé»îÏìÓ¦»úÖÆ»ñµÃÀûÈóµÄͬʱ£¬¿ÉÒÔʵÏÖ×÷ΪҽҩÆóÒµµÄÉç»á¼ÛÖµ£¬Ê÷Á¢Æ·ÅÆÐÎÏ󣬴ﵽ˫ӮÉõÖÁ¶àÓ®¡£
½áÊøÓï
µÚËĽìÑÇÌ«µØÇøÒ½Ò©²úÒµÔ²×À»áÒéÔ¤²â£¬µ½2010Ä꣬ÎÒ¹ú½«³ÉΪÊÀ½çµÚÎå´óÒ½Ò©Êг¡£¬ÕâÌåÏÖÁ˹úÄÚÍâ´ÓÒµÈËÊ¿¶ÔÎÒ¹úÒ½Ò©ÐÐҵǰ¾°µÄ»ý¼«Ì¬¶È¡£Ôݲ»ÂÛÕâ¸öÄ¿±êÄÜ·ñ´ïµ½£¬Õâ¸ö¹ý³ÌÒ»¶¨ÊÇÍâ×ÊÆóÒµÓë±¾ÍÁÆóÒµÔÚÎÒ¹úÒ½Ò©ÐÐÒµÕâ¸öÕ½³¡ÉϵIJ©ÞÄ¡£ÎÒÃÇÆÚ´ý×ÅÎÒ¹úÒ½Ò©ÆóÒµÄܹ»³öÏÖеÄÓÐЧµÄÔËӪģʽºÍÔö³¤µã£¬ÔÚеÄÕ÷³ÌÒý¿Ô¸ß¸è¡£
