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4）该报的读者群不再限于幕府高级官员，而是扩展到包括普通市民、工商业者在内的民众层。
3.《读卖新闻》
日本小报中有代表性的报纸之一。
1874年创办于东京，创办人为子安峻等。
初为隔日刊，半年后改为日刊，发行量猛增，居东京各报之首。
后来随民权运动的勃兴，也逐渐带有政治色彩，成为改进党系统的报纸。但受政党的影响还是比较小。尽管如此，随着政党活动的终止，该报的发行量还是受到了一定影响。
1886年起，《读卖》开始刷新版面，大量刊登文学作品，是该报以“文学报”的特质身价倍增。
4.《朝日新闻》
日本小报中有代表性的报纸之一。
1879年创办于大阪，创办人木村滕。
该报初为小报性质，民权运动时期开始涉足政治，刊载言论，兼具大报和小报的特点。
“政党报纸”后期，为了免遭停刊的厄运，它以中立面目出现，追求新闻报道的时效性，努力采集独家新闻，并向国内外派驻记者。
该报由村山龙平和上野理一接手后，经营得当，发展一直比较顺利，是日本近代报纸向现代报纸发展的先驱。
5.日本“政论报纸”时期
19世纪70年代，日本“自由民权运动”拉开序幕，也引发了“民权派”和“官权派”之间的论战。
“民权派”最有力的喉舌是《横滨每日新闻》，“官权派”的主要报纸是《东京日日新闻》。
这一时期，两派报纸围绕召开国会等问题进行了激烈的论争，双方各执己见，互不相让。日本新闻史把这一时期称为“政论报纸”时期。
6.日本“政党报纸”时期
“政论报纸”时期“民权派”报纸攻势凌厉，明治政府颁布了“新闻纸条例”和“诽谤法”，对报纸予以。然而立法反而促进了“自由民权运动”的发展。1881年，明治天皇被迫颁诏，决定开国会，行立宪。于是各种势力很快结党，一些政论报纸也转而成为各个政党的机关报。
围绕立宪后的日本应当建立怎样的国体、政体的问题，各个政党通过所属机关报展开了激烈的论战。论战范围不断扩大，许多报纸卷入其中。由于政党论争成为这一时期报纸宣传最突出的特点，日本新闻是把它称作“政党报纸”时期。
7.《邮报便知新闻》的商业化进程
1886到1887年，日本报纸开始走向商业化经营之路。
《邮报便知新闻》是最早走上这条路的。
1886年该报仿照欧美模式，对报纸内容、版面、组织机构乃至经营方式进行了全面调整。具体做法：
1）对新闻报道、评论写作加强管理和监督，投入高素质的人力完成这项工作；
2）一反常规，变大型化版面为小型化版面；
3）版面力求大众化，文章力求平易近人，汉字加注假名，刊登连载小说；
4）改进发行方式——要求地方提前交款订报，东京市内发行该由报社直接投递。同时大幅度削减报价。
结果销数大增。
8.《朝日新闻》的商业化进程
《朝日新闻》是这一时期最引人注目的报纸。
1888年，大阪《朝日》打入东京，收购东京《觉醒报》，创办了《东京朝日新闻》，从而形成了日本第一个跨城市经营的报系。
该报励精图治，与同行展开激烈的竞争，并且在竞争中获得很大发展。具体做法：
1）采用先进的印刷技术。2）使用电报传发新闻。3）采取多种促销手段。

第三节 两次世界大战与报业
1.“白虹贯日”事件
一战结束后，受俄国十月革命鼓舞的日本人民掀起反战运动，要求“不干涉俄国”。日本报界普遍表示“日本出兵西伯利亚没有明确理由”。为此先后有56家报纸被内阁勒令停刊，引起了报界的强烈不满。
1918年8月，全国84家报社新闻记者代表在大阪召开“关西记者大会”，要求言论自由。报道这次大会情况的《大阪朝日新闻》使用了“白虹贯日”一语，政府当局以“这一消息是暗示革命”为理由起诉该报。结果，登载这一消息的当天报纸被禁止发售；发行人兼编辑山口和专写这条新闻的记者大西利夫被判刑两个月；社长被迫辞职；包括总编辑在内的许多编辑人员被迫退出报社。
“白虹贯日”事件，是日本历史上最大的一次言论贾祸事件。它表明，俄国十月社会主义革命胜利后，为防止国内社会主义运动的滋生和发展，日本政府提高了警觉，加强了对舆论的控制。
2.一战结束到二战爆发，日本报业发生了重大变化
1）组织机构的变化
一战后，报社实现了股份制经营，内部分工更加细密。这也使报社的企业化经营有了充分的组织保证。
2）经营方式的变化
随着资本主义工商业的发展，报纸开始大量刊登广告。广告费也随之增加。各报为争夺广告展开了激烈的竞争。报纸销售形式也更加多样化。
资金雄厚、设备先进的报纸纷纷降价、扩大发行；小型报则在竞争中败下阵来。
售价的降低使报纸发行量大幅度增长。大阪《朝日新闻》和《每日新闻》一局确立了日本全国性报纸的“双雄”地位。
3）编辑制度的变化
采取综合编辑制，对新闻报道进行统一的调度和安排。
社会版的编辑方针也发生了变化，报道对象扩大。
另外报纸还增加了地方版。
4）技术手段的变化
各报竞相购入先进的印刷设备，采用先进的印刷技术。这些都为报纸的大量发行、信息的快速传播提供了充分的物质、技术条件。
3.二战时期，日本政府对报纸的控制措施
1）成立内阁情报局
该机构由政府各部门有关官员组成，直属内阁首相，是负责统制宣传的中枢权力机关。其职责是：处理有关推行国策方面的事项，统一收集情报、监督报道及组织宣传；根据“国家总动员法”对报纸及其他出版物进行管制；指导或取缔广播事项。太平洋战争爆发后，情报局成为政府军事独裁的言论工具。
2）制定新闻统制法规
3）实行“一县一报”的合并措施
按照《国家总动员法》的规定，从1938年到1940年，政府开始对报刊进行全面整顿——合并现有报刊，不允许创办新报刊。