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5.Öйú³ÇÊеÄƶÀ§ÎÊÌâ
(1) 20ÊÀ¼Í90Äê´úÖÐÆÚ£¬Ëæ×Å“¼õÔ±ÔöЧ”Õþ²ßµÄʵʩ£¬´óÅúÖ°¹¤Ê§Òµ¡¢Ï¸Ú£¬Ê§È¥Îȶ¨µÄÉú»î±£ÕÏ£¬ÉõÖÁÏÝÈëÉú»îÀ§¾³¡£ÒÔÕâЩÈËΪÖ÷ÌåµÄ³ÇÊÐƶÀ§ÈËȺͨ³£±»³ÆΪ“³ÇÊÐÐÂƶÀ§²ã”£¬ËüµÄ³öÏÖºÍÀ©´óʹµÃÖйú³ÇÊÐƶÀ§ÎÊÌâ͹ÏÖ³öÀ´¡£
(2)°´ÕÕÃñÕþ²¿ÃŵÄͳ¼Æ¿Ú¾¶£¬³ÇÊÐƶÀ§ÈË¿Ú´óÌåÉÏ¿ÉÒÔÇø·ÖΪËÄÀàÈËÔ±:
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¢ÜÓɲм²¡¢¼²²¡»òÆäËûÔ­ÒòÔì³ÉÉú»îÀ§ÄѵľÓÃñ¡£
(3)µ±Ç°ÖйúµÄ³ÇÊÐƶÀ§ÎÊÌâ¾ßÓÐÃ÷ÏÔµÄתÐÍÆÚÌØÕ÷:
¢ÙÓÉÓÚ¾­¼ÃÌåÖÆת¹ìºÍ¾­¼Ã½á¹¹×ªÐÍ£¬Êг¡¶ÔÓÚÀͶ¯Á¦µÄÐèÇó·¢ÉúºÜ´ó±ä»¯£¬µ¼ÖÂÏ൱һ²¿·ÖÈË´¦ÓÚʵ¼ÊµÄʧҵ״̬£¬Ò»Ð©ÐÂÔöÀͶ¯Á¦¾ÍÒµÒ²·¢ÉúÀ§ÄÑ£¬´Ó¶øͨ¹ý¾ÍÒµ±£ÕÏ»ù±¾Éú»îµÄ»ú»á¼õÉÙ£»
¢ÚÓÉÓÚ¸÷ÖÖÉç»á±£ÕÏÌåÖÆÉд¦ÓÚ²»¶Ï¸Ä¸ïºÍÍêÉƵĹý³ÌÖУ¬ÄÑÒÔÓÐЧµØΪ¾ÓÃñÌṩÉú»î°²È«±£ÕÏ£¬ÉõÖÁ¼ÓÖؾÓÃñµÄ¸ºµ££»
¢Û¸öÈ˺͵¥Î»µÄ¹Øϵ·¢Éú±ä»¯£¬¶ø½«¸öÈËÓëÉç»áÖØÐÂЭµ÷ÆðÀ´µÄеÄÉç»á×éÖ¯ÐÎʽ»¹Ã»ÓÐÈ·Á¢£¬ºÜ¶à¾ÓÃñʧȥÁËÉç»á×éÖ¯µÄ±Ó»¤ºÍÖ§³Ö£¬ÎÞÖú¸ÐÔöÇ¿¡£
6.ÈË¿ÚÀÏÁ仯µÄÉç»áºó¹û¼°¶Ô²ß
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ÈË¿ÚÀÏÁ仯»òÀÏ»¯·´Ó³µÄÊÇÈË¿ÚÄêÁä½á¹¹µÄÒ»ÖÖ¶¯Ì¬±äǨ¹ý³Ì¡£µ±×ÜÈË¿ÚÖÐ60Ëê»ò65ËêÒÔÉϵÄÀÏÄêÈËËùÕ¼±ÈÀýÉý¸ß£¬¶øÆäËûÄêÁä×éÈË¿Ú±ÈÀýÏàÓ¦½µµÍ£¬ÕâÒ»¹ý³Ì¾Í³ÆΪÈË¿ÚÀÏÁ仯¡£ÁªºÏ¹úµÄ±ê׼Ϊ65ËêÒÔÉϵÄÀÏÄêÈËÔÚ×ÜÈË¿ÚÖÐÕ¼7%ÒÔÉÏ£¬¾ÍÊôÓÚÀÏÄêÐÍÈË¿Ú£¬¼´ÈË¿ÚÀÏ»¯¡£
ÈË¿ÚÀÏÁ仯ÎÊÌ⽫³ÉΪÖйú21ÊÀ¼Í×îΪͻ³öµÄÉç»áÎÊÌâÖ®Ò»¡£ÖйúÈË¿ÚÀÏÁ仯ÎÊÌâµÄÌص㲻ͬÓÚ·¢´ï¹ú¼Ò£¬×îΪͻ³öµÄÌصãÊÇ:¢ÙËٶȿ죻¢Ú¾ø¶ÔÊý´ó¡£
(2)ÈË¿ÚÀÏÁ仯µÄÉç»áºó¹û¼°¶Ô²ß
¢ÙÉç»áºó¹û
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b.ÈË¿ÚÀÏÁ仯²»½öÊÇÀÏÄêÈ˵ÄÔö¶à£¬¶øÇÒÒ²ÊÇÀÏÄêÈ˵ÄÀÏÁ仯¹ý³Ì£¬¼´ÔÚÀÏÄêÈËÖУ¬¸ßÁäÀÏÈËÔ½À´Ô½¶à¡£Òò´Ë£¬¸öÈË¡¢¼ÒÍ¥¡¢Õþ¸®ºÍÉç»áÐèÒªÔÚ¼ÛÖµ¹Û¡¢¹æÔò¡¢Á¢·¨ºÍÖƶÈÉϼÓÒÔµ÷Õû£¬ÒÔÂú×ã¸ßÁäÀÏÈËȺÌåµÄÐèÒª£¬ÒÔÈ·±£Éç»á¹ØϵµÄЭµ÷·¢Õ¹¡£
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¢Ú¶Ô²ß
a.µ÷Õû²úÒµÕþ²ßºÍ¾ÍÒµÕþ²ßÒÔÓ¦¶ÔÈË¿ÚÀÏ»¯¸øÉç»áÀͶ¯Á¦½á¹¹ºÍ¾­¼Ã»î¶¯´øÀ´µÄÓ°Ï죻
b.ÍêÉÆÏàÓ¦µÄÉç»á±£ÕϺÍÉç»á¸£ÀûÕþ²ß£¬ÒÔÓ¦¶ÔÈË¿ÚÀÏÁ仯Ëù´øÀ´µÄÉç»áÎÊÌâ¡£

























µÚÊ®°ËÕ Éç»á¿ØÖÆ
1.  Éç»á¿ØÖÆ
(1)Éç»á¿ØÖÆ×îÔçÓÉÃÀ¹úÉç»áѧ¼ÒÂÞ˹Ìá³ö£¬ËûÈÏΪÉç»á¿ØÖÆÊÇÒ»ÖÖÓÐÒâʶ¡¢ÓÐÄ¿µÄµÄÉç»áͳÖΡ£°üÀ¨ÈýÀà:¢Ù¶ÔÓÚÒâÖ¾µÄÉç»á¿ØÖÆ£»¢Ú¶ÔÓÚÇé¸ÐµÄÉç»á¿ØÖÆ£»¢Û¶ÔÓÚÅжϵÄÉç»á¿ØÖÆ¡£
£¨2)¹ãÒåºÍÏÁÒåµÄÉç»á¿ØÖÆ
¢Ù¹ãÒåµÄÉç»á¿ØÖÆÊÇÖ¸Éç»á×éÖ¯ÌåϵÔËÓÃÉç»á¹æ·¶ÒÔ¼°ÓëÖ®ÏàÓ¦µÄÊֶκͷ½Ê½£¬¶ÔÉç»á³ÉÔ±(°üÀ¨Éç»á¸öÌå¡¢Éç»áȺÌå¼°Éç»á×éÖ¯)µÄÉç»áÐÐΪ¼°¼ÛÖµ¹ÛÄî½øÐÐÖ¸µ¼ºÍÔ¼Êø£¬¶Ô¸÷ÀàÉç»á¹Øϵ½øÐе÷½ÚºÍÖÆÔ¼µÄ¹ý³Ì¡£Éç»áѧÑо¿ÖÐÒ»°ãÔÚ¹ãÒåÉÏʹÓÃÉç»á¿ØÖÆÕâÒ»¸ÅÄî¡£
¢ÚÏÁÒåµÄÉç»á¿ØÖÆÊÇÖ¸¶ÔÉç»áÔ½¹ìÕßÊ©ÒÔÉç»á³Í·£ºÍÖØнÌÓýµÄ¹ý³Ì¡£
2.Éç»á¿ØÖƵÄÒ»°ãÌØÕ÷
¢ÙÉç»á¿ØÖƾßÓÐÆÕ±éÐÔÓë½×¼¶ÐÔ(´ÓÉç»á¿ØÖƵı¾ÖÊ¿´)
Éç»á¿ØÖƵÄÆÕ±éÐÔÊÇÖ¸Éç»á¿ØÖÆ×÷ΪһÖÖάϵÉç»áÖÈÐòµÄ±Ø²»¿ÉÉٵĻúÖÆ£¬´æÔÚÓÚÈκÎÉç»á¡¢ÈκÎÀúʷʱ´úÖ®ÖС£½øÈë½×¼¶Éç»áÒÔºó£¬Éç»á¿ØÖÆ»¹±íÏÖΪ½×¼¶ÐÔ¡£×÷ΪÉϲ㽨ÖþµÄÒ»¸ö×é³É²¿·Ö£¬Éç»á¿ØÖƵÄÄÚÈݺÍÐÎʽʼÖÕÌåÏÖÁËͳÖν׼¶µÄÀûÒæºÍÒâÖ¾¡£
¢ÚÉç»á¿ØÖƾßÓÐͳһÐÔÓëÇ¿ÖÆÐÔ(´ÓÉç»á¿ØÖƵķ½Ê½¿´)
a.Éç»á¿ØÖƵÄͳһÐÔ±íÏÖΪÈý¸ö·½Ãæ:
µÚÒ»£¬ÊÇÉç»á¿ØÖÆÌåϵÄÚ¸÷ÖÖ¿ØÖÆÊֶεÄͳһÐÔ£¬¼´¸÷ÖÖ¿ØÖÆÊÖ¶ÎÊÇ»¥Îª²¹³ä¡¢Ð­µ÷Ò»Öµģ»
µÚ¶þ£¬ÊÇÉç»á¿ØÖÆ·¶Î§µÄͳһÐÔ£¬¼´Éç»á¿ØÖƵÄÓÐЧ·¶Î§ÊÇÕû¸öÉç»á£¬¶ø²»½ö½öÖ»ÊǶÔÆäÖеÄijһ²¿·Öʵʩ¿ØÖÆ£»
µÚÈý£¬ÊÇÉç»á¿ØÖÆ×¼ÔòµÄͳһÐÔ£¬¼´Éç»á¿ØÖƵÄ×¼Ôò¶ÔÓÚÈ«ÌåÉç»á³ÉÔ±ÊÇһֵġ¢ÎÞÆ«ÎÞÒеÄ£¬²»ÔÊÐíÓг¬È»ÓÚÉç»á¿ØÖÆ×¼ÔòÖ®ÍâµÄÉç»áÌØȨ½×²ã¡£
b.Éç»á¿ØÖƵÄÇ¿ÖÆÐÔ¼ÈÊǽ׼¶ÐÔµÄÐèÒª£¬ÓÖÊÇͳһÐԵı£Ö¤£¬±íÏÖÔÚ:
µÚÒ»£¬ÔÚ½×¼¶Éç»á£¬Éç»á¿ØÖÆÔںܴó³Ì¶ÈÉÏÊǽ׼¶Ñ¹Æȵļ¯ÖÐÌåÏÖ£¬Òò¶øËü¾ßÓÐÇ¿ÖÆÐÔ£¬¼´Ç¿Æȱ»Í³Öν׼¶·þ´ÓͳÖν׼¶µÄÒâÖ¾:
µÚ¶þ£¬Ç¿ÖÆÐÔÊÇͳһÐÔºÍÕý³£µÄÉç»áÖÈÐòµÄ±£Ö¤¡£
¢ÛÉç»á¿ØÖƾßÓжàÖØÐÔÓë±Õ»·ÐÔ(´ÓÉç»á¿ØÖƵÄ×÷Óü°Æä¹ý³Ì¿´)
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b.Éç»á¿ØÖƵıջ·ÐÔÊÇÖ¸Éç»á¿ØÖÆϵͳÊǾßÓз´À¡»Ø·µÄ±Õ»·¿ØÖÆϵͳ¡£·´À¡Êǽ«¿ØÖÆϵͳµÄÊä³ö»ØÊäµ½¿ØÖÆϵͳÖÐÈ¥£¬ÒÔµ÷½Ú»ò¸Ä½ø¿ØÖÆϵͳµÄ¿ØÖÆ·½Ê½£¬´ïµ½Ô¤¶¨µÄ¿ØÖÆÄ¿±ê¡£Éç»á¿ØÖƵıջ·ÐÔʹÉç»á¿ØÖÆϵͳ¾ßÓÐ×ÔÎÒµ÷½Ú¡¢×ÔÎÒÐÞÕýµÄ¹¦ÄÜ£¬´Ó¶øʹ֮ÊÊÓ¦Éç»áÔËÐÐ״̬£¬´ïµ½Éç»á¿ØÖÆÄ¿µÄ¡£
3.Éç»á¿ØÖƵŦÄÜÓëÒâÒå
Éç»á¿ØÖƵĻù±¾¹¦ÄÜÊDZ£Ö¤¼ÛÖµ¹ÛÓëÐÐΪ·½Ê½ÔÚijÖ̶ֳÈÉϵÄÒ»ÖÂÐÔµÃÒÔʵÏÖ²¢ÑÓÐøÏÂÈ¥¡£¼òÑÔÖ®£¬¾ÍÊÇάϵÉç»áÕý³£ÖÈÐò¡£¾ßÌåµØ˵£¬Éç»á¿ØÖƵŦÄÜÓÐÒÔÏÂÈýµã:
(1)ΪÉç»á³ÉÔ±ÌṩºÏºõÉç»áÄ¿±êµÄÉç»á¼ÛÖµ¹ÛÄîºÍÉç»áÐÐΪģʽ£¬µ÷ÊÊÈ˼ʹØϵ£¬ÖÆÔ¼ºÍÖ¸µ¼Éç»á³ÉÔ±µÄÉç»áÐÐΪ¡£
(2)¹æ¶¨¸÷Éç»áȺÌå»òÉç»á¼¯ÍŵÄÉç»áµØλ¡¢Éç»áȨÀûºÍÒåÎñ(ÔÚ½×¼¶Éç»áÀÖ÷Òª±íÏÖΪ¹æ¶¨Í³Öν׼¶µÄͳÖεØλºÍ±»Í³Öν׼¶µÄ±»Í³ÖεØλ)£¬ÏÞÖÆËüÃÇÖ®¼äÀûÒ澺ÕùµÄ·¶Î§£¬µ÷ÕûËüÃÇÖ®¼äµÄÀûÒæ¹Øϵ£¬±ÜÃâ²úÉú´ó¹æÄ£µÄ¶Ô¿¹ÐÔ³åÍ»¡£
  (3)Эµ÷Éç»áÔËÐеĸ÷¸öϵͳ£¬µ÷½ÚËüÃÇÖ®¼äµÄ¹Øϵ£¬ÐÞÕýËüÃǵÄÔËÐйìµÀ£¬¿ØÖÆËüÃǵÄÔËÐз½ÏòºÍÔËÐÐËÙÂÊ£¬Ê¹Ö®¹¦ÄÜźºÏ¡¢½á¹¹Ð­µ÷¡¢Ï໥ÅäÌ×£¬¾¡Á¿Ê¹¸÷Éç»áÔËÐÐϵͳͬ²½ÔËÐУ¬´Ù½øÉç»áµÄÁ¼ÐÔÔËÐкÍЭµ÷·¢Õ¹¡£
4.Éç»áÔ½¹ìµÄº¬Òå¼°ÆäÀàÐÍ
(1)Éç»áÔ½¹ìµÄº¬Òå
Éç»áÔ½¹ì£¬ÓÖ³ÆÔ½¹ìÐÐΪ¡¢Àë¹ìÐÐΪ»òÆ«ÀëÐÐΪ£¬ÊÇÖ¸Éç»á³ÉÔ±(°üÀ¨Éç»á¸öÌå¡¢Éç»áȺÌåºÍÉç»á×éÖ¯)Æ«Àë»òÎ¥·´ÏÖ´æÉç»á¹æ·¶µÄÐÐΪ¡£Éç»á¹æ·¶µÄ¹¦ÄÜÊÇÖÆÔ¼Éç»áÐÐΪ¡¢µ÷½ÚÉç»á¹ØϵºÍ¹æ¶¨Éç»á»î¶¯¿Õ¼ä£¬Ëü±¾Éí¾ßÓÐÀúÊ·ÐԺͽ׼¶ÐÔ¡£
 (2)Éç»áÔ½¹ìµÄÀàÐÍ
¢ÙÎ¥·¨ÐÐΪ¡£Î¥·¨ÐÐΪÊÇָΥ·¸·¨Âɹ涨µÄÐÐΪ£¬·¸×ïÐÐΪÊÇÎ¥·¨ÐÐΪÖеÄÒ»ÖÖÌØÊâÀàÐÍ£¬ËüÊÇÖ¸´¥·¸ÐÌÂɶøÓ¦Êܵ½ÐÌ·¨´¦·£µÄÐÐΪ¡£
¢ÚÎ¥¾¯ÐÐΪ¡£Î¥¾¯ÐÐΪÊÇָΥ·´ÓйØά»¤Éç»áÖΰ²ºÍ¹«°²ÖÈÐòµÄ¹æÔò¡¢¹æ¶¨¡¢ÌõÀýµÄÐÐΪ£¬ÑÏÖصÄÎ¥¾¯ÐÐΪÓпÉÄÜת»¯ÎªÎ¥·¨ÐÐΪ¡£
¢ÛÎ¥¹æÐÐΪ¡£Î¥¹æÐÐΪÊÇÖ¸Ò»Çв»°´³£¹æ°ìʵÄÐÐΪ£¬ÕâÊÇ×î³£¼ûµÄÒ»ÖÖÉç»áÔ½¹ì¡£ÄêÇáÈ˵ıêÐÂÁ¢Òì¡¢Ææ×°Òì·þÒÔ¼°²»ËæË׵ȾùÊôÓÚ´ËÀàÐÐΪ¡£


























µÚÊ®¾ÅÕ Éç»áÕþ²ß
1.Éç»áÕþ²ß¸ÅÄîµÄ½ç¶¨
Éç»áÕþ²ßÊǹú¼Ò»òÕþ¸®Îª½â¾öÉç»áÎÊÌâ¡¢¸ÄÉÆÉç»á»·¾³¡¢´Ù½øÉç»á¹«ÕýÓëÉç»á½ø²½¶ø²ÉÈ¡µÄ¸÷ÖÖÔ­Ôò»ò·½Õë¡£
2.Éç»áÕþ²ßµÄÐÔÖÊ
(1)ȨÍþÐÔ¡£Éç»áÕþ²ßÊÇÓÉÌض¨µÄÖ÷ÌåÖƶ¨ÓëÖ´ÐеÄ£¬ÌåÏÖͳÖν׼¶µÄÒâÖ¾£¬¾ßÓз¨¶¨µÄȨÍþÐÔ¡£
(2)¼ÛÖµÐÔ¡£Éç»áÕþ²ß¾ßÓÐÌض¨µÄ¼ÛֵȡÏò£¬ÒªÊµÏÖÌض¨µÄÄ¿±ê»òÄ¿µÄ¡£
(3)ÕþÖÎÐÔ¡£Éç»áÕþ²ßµÄ¾ö²ßÊÇÒ»ÖÖÕþÖιý³Ì£¬°´ÕÕÕþÖεijÌÐòºÍÔ­ÔòÔËת¡£
(4)Ô­ÔòÐÔ¡£Éç»áÕþ²ßÊǽâ¾ö»òÓ¦¶ÔÉç»áÎÊÌâµÄ»ù±¾Ô­Ôò»ò·½Õ룬ÊôÓÚÔ­ÔòÐԵĹ涨¡£
(5)Ç¿ÖÆÐÔ¡£Éç»áÕþ²ß×÷ΪһÖֹ淶»ò×¼Ôò£¬´øÓÐÇ¿ÖÆÐÔ£¬±ØÐëΪĿ±êȺÌåËù×ñÊØ¡£
(6)ʱ´úÐÔ¡£Éç»áÕþ²ßÎñÇóÊÊӦʱ´úÐèÒª¡£
(7)¿ÉÐÐÐÔ¡£Éç»áÕþ²ßµÄÄ¿±êÓ¦µ±ÇÐʵ¿ÉÐС£
(8)¾ßÌåÐÔ¡£Ã¿Ò»ÖÖÉç»áÕþ²ß¶¼Õë¶ÔÌض¨µÄÉç»áÎÊÌ⣬ÇÒ¶¼ÓоßÌåµÄÕþ²ßÄ¿±ê¡£
3.Éç»áÕþ²ßµÄÖ´ÐÐ
Éç»áÕþ²ßµÄÖ´ÐÐÊÇÖ¸½«Õýʽ¹«²¼µÄÕþ²ß·½°¸¼ÓÒԹ᳹¡¢ÊµÊ©£¬ÒÔ´ïµ½Ô¤ÆÚµÄÕþ²ßÄ¿±êµÄ¸÷ÖֻÓëÕû¸ö¹ý³Ì¡£
<1>Éç»áÕþ²ßÖ´ÐеÄÒâÒå¼°ÆäÌصã
(1)Éç»áÕþ²ßÖ´ÐеÄÒâÒå
¢ÙÉç»áÕþ²ßÖ´ÐÐÊǽâ¾öÉç»áÎÊÌâµÄ¸ù±¾ÐÔ»·½Ú£»
¢ÚÉç»áÕþ²ßÖ´Ðн«¾ö¶¨Õþ²ß·½°¸ÄÜ·ñʵÏÖ¼°ÊµÏֵij̶ÈÓ뷶Χ£»
¢ÛÉç»áÕþ²ßÖ´Ðл¼°ÆäËù²úÉúµÄ½á¹ûÊÇÖƶ¨ºóÐøÕþ²ßµÄÖØÒªÒÀ¾Ý¡£
(2)Éç»áÕþ²ßµÄÖ´Ðйý³ÌµÄÌصã
¢ÙÁ¬ÐøÐÔ¡£Éç»áÕþ²ßµÄÖ´Ðйý³ÌÔÚʱ¼äÉÏÊÇÁ¬ÐøµÄ¡£
¢ÚÕûºÏÐÔ¡£Õþ²ßµÄÖ´Ðйý³ÌÊǽ«¸÷ÖֻÓëÒªËؼÓÒÔÕûºÏ£¬ÒÔÆÚ»ñµÃ×îÓÅÕûÌåЧӦµÄ¹ý³Ì¡£
¢ÛÁé»îÐÔ¡£ÔÚÕþ²ßÖ´ÐеÄÕû¸ö¹ý³ÌÖУ¬Ó¦¸ù¾Ýб仯¶Ô¼È¶¨µÄ³ÌÐò¡¢²ßÂÔ×öÊÊʱµ÷Õû¡£
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(1)ËÄÒòËØÂÛ
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